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文旅部拟出手 OTA大数据杀熟能否戴上“紧箍咒”

发布时间:19-10-10 阅读:872

原标题:文旅部拟脱手 OTA大年夜数据杀熟能否戴上“紧箍咒”

旅游破费需求快速爆发,越来越多的破费者选择经由过程线上平台懂得、选择、购买相关办事和产品,但掌握大年夜量破费信息和数据的在线旅游企业(OTA)却经常被曝使用大年夜数据“杀熟”。10月9日,文旅部宣布看护就《在线旅游经营办事治理暂行规定(收罗意见稿)》(以下简称《收罗意见稿》)公开收罗意见,此中拟明令禁止大年夜数据“杀熟”行径。对此,北京商报记者采访了携程、去哪儿网、飞猪、马蜂窝、驴妈妈、途牛等多家在线旅游企业,上述企业均否认存在这种环境。同时,有OTA认真人及专家提出,从国家主管部门的角度以行政手段为大年夜数据“杀熟”戴上紧箍将对行业孕育发生积极的警示感化,但落其实实操层面难度、资源均相对较高,且今朝行业尚无有效手段界定大年夜数据“杀熟”,是以还需尽快捋顺监管机制,让政策顺利落地。

新规上路

文旅部在就《收罗意见稿》进行起草阐明时指出,今朝,个别在线旅游企业和平台违反相关司执法例规定的环境时有发生,损害了旅客的合法职权,扰乱了旅游市场秩序。但与此同时,文旅部也提出,在线旅游企业和平台既是线下旅游行业的办事主体,又是在线电子商务平台的经营者,具有双重身份,今朝,海内的相关司执法例尚未对在线旅游市场规范做出明确规定,这给行业监管带来较大年夜难度。

详细来说,《收罗意见稿》明确了收集新技巧在旅游行业成长中的司法底线,对付大年夜数据“杀熟”这一在线旅游办事行业中备受关注的焦点问题,《收罗意见稿》拟规定,在线旅游经营者不得使用大年夜数据等技巧手段,针对不合破费特性的旅游者,对同一产品或办事在相同前提下设置差异化的价格。如违反这一规定,由县级以上文化和旅游行政部门依照《中华人夷易近共和国电子商务法》第七十七条的规定处罚,即没收违法所得,可以并处5万-20万元的罚款;情节严重的,并处20万-50万元的罚款。

就此,截至北京商报记者发稿,携程、去哪儿网、飞猪、马蜂窝、驴妈妈、途牛均向记者明确否认平台上存在大年夜数据“杀熟”的环境。去哪儿网相关认真人表示,《收罗意见稿》中对付价格轻蔑的规定,与《电商法》中保护破费者职权相关内容初衷相同,“对付去哪儿网这种比价类平台而言,在信息高度透明、只需下载几个App就可以比较价格的期间,放弃低价上风‘杀熟’无异于自尽”。驴妈妈旅游网品牌成长部认真人李秋妍也表示,当下游量价格越来越高,多半企业都注重经由过程提升用户黏性和复购率,维持可持续成长和盈利,一致前提下设置价格差,显然并不相符在线旅游企业的经营计谋和盈利要求。

OTA杀熟了吗

近几年,频繁有破费者投诉OTA平台存在“杀熟”环境。去年,有网友在微博上提出,自己和同伙同时在一个在线旅游办事App上搜索同一航班的机票,每张价格差距高达700多元。同年,还有破费者在微信上爆料称,自己用三部手机在一个平台上预订一家酒店时,分手查出了三个不合的价格。

当时涉事企业曾明确否认了价格差异是由于“杀熟”所致。企业解释称,不合手机、不合账户有不合的定价,这可能是因为日期、支付要领、是否含早、取消政策、不合供应商等缘故原由所致。而不合的人搜索看到不合价格,则可能由于有的用户领用或购买了优惠券,别的,有的产品本身相似但并不相同。

但另一方面,上述去哪儿网相关认真人也坦言,例如机票这种定价受到供需关系显着影响的特殊商品,随需求调剂价格瞬时变更的环境在单个航空公司也普遍存在,经由过程在线旅游平台价格集中表现后就变成了大年夜数据“杀熟”。“而酒店这种信息标准化更低的财产,连房间库存确认都必要人工进行,大年夜数据‘杀熟’的感到也就表现得加倍显着。”

这位认真人举例称,比如今年“五一”假期放假4天的消息一发出,有平台上机票、酒店价格就呈现了一天内多次变更的环境。不过,该认真人也表示,OTA作为信息汇集、展示的供给方,本身确凿也有责任和使命为破费者展示准确、详尽的商品信息,这傍边自然包括价格。今朝上述受访企业均明确表态,支持文旅部等相关部门对大年夜数据“杀熟”等行径严格监管。

监管求解“界定”难题

“大年夜数据‘杀熟’是在线旅游行业所不能容忍的征象,但我们也应看到,相关部门对付这类问题的界定与监管仍旧面临着诸多寻衅。”北京第二外国语学院中国文化和旅游财产钻研院高档钻研员王兴斌提出,OTA上供给的机票、留宿等各项旅游办事,本身在定价时就对市场供需关系变更十分敏感,到底若何界定OTA呈现了大年夜数据“杀熟”的行径,今朝尚无统一的标准和结论。旅游大年夜数据专家常雪松也表示,不扫除行业内存在这类征象,而且这种环境也确凿会侵害破费者职权,但在整体大年夜数据司法体系不敷完善的条件下,在线旅游企业是否呈现了造孽行径,仍是公说公有理婆说婆有理的难明之题。

“今朝,每个OTA的数据库都掌握在自己的手里,要完全实现价格变更的监管透明,就必要将数据大年夜量共享,但这部分资本属于企业的核心代价,整个对外开放并不现实。”常雪松表示,假如监管部门构建系统实时抓取所有平台上的价格变更,则必要投入伟大年夜的人力物力,而且还必要充分的司法授权,也并非一朝一夕可以完成。他表示,从今朝的环境来看,《收罗意见稿》的意义更多的在于警示行业,为企业归划出一条“红线”,增强行业自律,是以,现阶段采纳投诉监督治理的轨制可能更为现实、有效。未来,假如在政策体系慢慢完善的环境下,监管部门订定技巧协议,与在线旅游企业杀青同等,将非核心数据共享,让价格变更更为透明,便可以实现更充分的监督效力。

值得留意的是,还有OTA相关认真人直言,对付企业来说,“自证实净”同样要花费高昂的资源,由于假如要向监管部门、破费者供给平台没有大年夜数据“杀熟”的证据,平台必要根据破费者的订单号从亿级的数据傍边找出变价的代码,必要消费大年夜量人力物力,是以,企业方也盼望能尽快探求到一个有效且具有实操性的监管步伐。

着实,就在今年3月,北京市破费者协会曾提出,建议尽快完善现有司执法例,明确对大年夜数据“杀熟”的判断标准,对大年夜数据的司法属性和应用范围予以规定。而且,因为当前有关司执法例还不敷完善和细化,建议有关监管部门进一步立异监管要领措施,采取技巧手段和技巧设备,建立响应的大年夜数据网上监管平台,针对收集信息平台进行全天候的在线监管,前进对各类隐性大年夜数据使用违法行径的查处能力。同时加强日常监管与开展专项整治相结合,建立诚信勉励和掉信黑名单轨制,一旦发明企业存在经由过程大年夜数据“杀熟”侵害破费者知情权、选择权和公道买卖营业权的行径,不仅要对其给予行政处罚,还要将其纳入诚信黑名单。

北京商报记者 蒋梦惟



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